Tokayev 2022-ci ildə Qazaxıstanda dövlət çevrilişinə cəhdin səbəblərini açıqladı (MÜSAHİBƏ)

Qaynarinfo xəbər verir ki, bu sözləri "Egemen Qazaqstan”a müsahibəsində  Qazaxıstan prezidenti Kasım-Jomart Tokayev ölkədə 2022-ci ildə baş verən iğtişaşların və dövlət çevrilişinə cəhdin səbəbindən danışarkən deyib.

Onun sözlərinə görə, bu durğunluğun hakimiyyətin və cəmiyyətin deqradasiyasına çevrildiyi çox aydın görünüb. Siyasətçi 2019-cu ildə Qazaxıstan prezidenti vəzifəsinə seçildikdən sonra siyasi sistemin demokratikləşməsi, ictimai həyatın liberallaşdırılması və iqtisadiyyatın inhisardan çıxarılması kursunu müəyyənləşdirib.

Geniş müsahibəni ixtisarla dərc edirik:

- Mən 2019-cu ildə Prezident seçiləndən sonra ölkəmiz siyasi sistemin demokratikləşməsinə, ictimai həyata azadlıq verilməsinə, iqtisadiyyatın inhisarçılıqdan azad edilməsinə yönəldi. İslahatların hazırlanmasında və həyata keçirilməsində ictimaiyyət nümayəndələri, fəal vətəndaşlar, ekspertlər iştirak ediblər. Dialoqun müxtəlif sahələrində, o cümlədən mənim təklifimlə xüsusi olaraq yaradılmış Milli İctimai Etimad Şurasının iclaslarında bir çox təşəbbüslər irəli sürülüb və işlənib hazırlanıb.

Açığı, yeni istiqamətimiz bəzi nüfuzlu şəxslərin heç xoşuna gəlmədi. Onlar bu dəyişikliyi ölkədəki köklü sistemə və hakimiyyət strukturunda özlərinin "xüsusi statusuna” təhlükə kimi qəbul etdilər. Belə adamlar ölkədə baş verən dəyişikliklərə öz etirazlarını gizli, bəzən hətta açıq şəkildə bildirməyə başladılar. Sonda islahatın üzünü döndərmək və onlar üçün əlverişli olan köhnə vəziyyətə qayıtmaq məqsədiylə hər şeyi məhv etmək qərarına gəldilər.

Bu yüksək vəzifəli məmurlar qrupunun həm güc strukturlarına, həm də kriminal aləmə çox böyük təsiri olub. Buna görə də o, hakimiyyəti zorla ələ keçirmək qərarına gəldilər. Araşdırmaya görə, onlar 2021-ci ilin ortalarında hazırlıqlara başlayıblar. Sonra hökumət maye qazın qiymətini kəskin şəkildə artırmaqla bağlı düşünməmiş, qanuna zidd qərar verdi. Manqistau vilayətində təxribatçıların arxasınca gedən insanlar yürüş keçirdi.

O vaxt hökumət mənim adımdan xüsusi komissiya yaratmışdı. Onun üzvləri dərhal icma nümayəndələri ilə görüşmək və ümumi razılığa gəlmək üçün bölgəyə gediblər. Lakin etirazlar ekstremist xarakter aldı. Fırıldaqçılar bundan dərhal öz xeyirlərinə istifadə etdilər.

Baş Prokurorluğun araşdırmasından da görünür ki, yanvar hadisəsi bir neçə dalğada cərəyan edib.

Nümayişlər ilk olaraq Mangistau vilayətində başladı. Tezliklə digər bölgələrə yayıldı. Mərkəzi orqanlar və amirliklər vəziyyəti tənzimləməyə çalışsalar da, ölkə daxilində vəziyyət gərginləşdi. Ajiotajın təşkilatçıları ümumi razılığa gəlmək üçün danışıqlardan və dialoqdan əl çəkdilər.

Bir çox bölgələrdə ilk toqquşmalar baş verdi. Belə ağır vəziyyətdə belə hüquq-mühafizə orqanları güc tətbiq etmədi, sakitlik nümayiş etdirdi. Bu, ikinci dalğadır.

Üçüncü dalğa, liderləri güzəştə getmiş qruplaşmaya əhəmiyyət verməyən və terrorçularla, o cümlədən xarici terrorçularla əlaqəsi olan cinayətkar dəstələrin tüğyanı ilə başladı. Onlar xüsusi texnologiyadan, təxribatçılardan və quldurlardan istifadə edərək dinc nümayişləri kütləvi iğtişaşlara çevirdilər. Başqalarının əmlakının döyülməsi, məhv edilməsi, yandırılması və qəsdən məhv edilməsi baş verdi. İğtişaşlar zamanı silahlı radikallar və terrorçular eyni vaxtda və bir əmrlə dövlət qurumlarının, güc strukturlarının binalarına, silah anbarlarına, hüquq-mühafizə orqanlarına və hərbi hissələrin anbarlarına basqın etdilər. Belə bir hadisə təkcə Almatıda deyil, bir sıra rayon mərkəzlərində də baş verdi. Qeyd edək ki, yanvar hadisəsi zamanı əllərdə üç mindən çox silah olub. Buraya pulemyot, avtomat, hətta qumbaraatan və digər odlu silahlar daxildir. Bundan əlavə, nəqliyyat infrastrukturu və telekommunikasiya obyektləri də hücuma məruz qalıb. Bir daha demək istəyirəm ki, quldurlar və terrorçular bir-biri ilə sıx təmasda təşkilatlanaraq hərəkət ediblər.

Başkəsənlərin dövlət çevrilişi etmək planını həyata keçirmək üçün ekstremistlər, cinayətkar qruplar və dini ekstremistlər birlikdə çalışıblar. Məqsədləri ölkədə qorxu yaratmaq, dövlət institutlarının fəaliyyətini iflic etmək, konstitusiya quruluşunun əsaslarını sarsıtmaq və sonda hakimiyyəti ələ keçirmək idi.

O vaxt vəziyyət çox mürəkkəb idi, ölkəmiz məhv olmaq ərəfəsində idi. Bunun qarşısını almaq üçün mən şəxsən gecə-gündüz, hər saat bütün fəaliyyətləri izləyirdim. Daxili İşlər Nazirliyinə məlumat daxil olub ki, Akorda iqamətgahına basqın olunmaq üzrədir və bunun üçün yük maşınlarından istifadə olunacaq. Mənə bir neçə dəfə başımı yelləmək, iqamətgahı tərk etmək, hətta xaricə getməyi təklif etdilər. Amma mən bunun qəti əleyhinə idim. Televiziya açıqlamalarımdan birində nə olursa olsun, işimdə qalacağımı açıq şəkildə bildirdim. İki həftə Akorda idim, gecə-gündüz təcili iclaslar keçirdim. Həmin təlatümlü günlərdə dövlətimizi xilas etmək, ölkədə asayişi bərpa etmək ən mühüm vəzifə idi.

- Bölgələrdə kütləvi iğtişaşlar başlayanda, yerli hakimiyyət orqanları səriştəsizliyini göstərəndə Təhlükəsizlik Şurası Kollektiv Təhlükəsizlik Müqaviləsi Təşkilatına müraciət etmək qərarına gəldi. Qazaxıstan sabitliyi və təhlükəsizliyi təmin etmək üçün öz sülhməramlı qüvvələrinin yalnız qısa müddətə yerləşdirilməsini xahiş etdi. Burada aşağıdakı məqamı vurğulamaq lazımdır. Biz bu strukturun üzvü kimi Rusiyaya deyil, Kollektiv Təhlükəsizlik Müqaviləsi Təşkilatına üz tutduq.

O zaman bu təşkilatın sədri Ermənistan idi. Bu il Qazaxıstan BMT TŞ-yə sədrlik edəcək. Quruluş komandası, əslində, sülhyaratma rolunu oynadı və o dəhşətli günlərdə ölkəni bürümüş iğtişaşların dayandırılmasına kömək etdi. Təşkilatın üzvü olan dövlətlərlə razılaşdırıldığı kimi, bu sülhməramlı qüvvələr əvvəlcədən tələb olunmadan, üstəlik, vaxtından əvvəl Qazaxıstandan çıxarılıb.

KTMT-nin sülhməramlı qüvvələri antiterror əməliyyatlarında iştirak etməyib və bir dəfə də olsun atəş açmayıb. Erməni dəstəsi "Aksay” çörək zavodunu və "Almatı su” obyektini, Belarus dəstəsi Jetigen aerodromunu, Tacikistan və Qırğızıstan Respublikasının hərbi qulluqçuları Almatı şəhərinin birinci və ikinci istilik enerji mərkəzlərini, üçüncü istilik elektrik mərkəzi və telekommunikasiya qurğularını rus dəstəsi mühafizə edirdi. Bu mühüm obyektlərə terror hücumu təhlükəsi var idi. Ona görə də onların mühafizəsi üçün sülhməramlı qüvvələr göndərilib. Ən əsası, bu, bizə gücümüzü antiterror əməliyyatında səfərbər etmək imkanı verdi.

- Bütün dünya faciəvi hadisələrin şahidi olub ki, əvvəlcə dinc nümayişlər kütləvi iğtişaşlara, dağıntılara çevrilib. Kim avtomat, tapança, soyuq silahla dinc nümayişə gedir?! Yaxşı niyyətli şəxs hərbi qulluqçuları döyüb öldürər, onlardan canlı qalxan kimi istifadə edib, inzibati binaya hücum edər?! Dinc nümayiş zamanı mağazalar, banklar dağılar, talan edilər, maşınlar yandırılarmı?! Hökumət binalarına və polis məntəqələrinə hücumları demirəm. Belə bir kütləvi iğtişaş nəticəsində, demək olar ki, üç milyard dollar itirildi.

Yanvar hadisəsinin səbəblərini saxtalaşdırmağa ehtiyac yoxdur. Digər tərəfdən, cinayət əməllərinə haqq qazandırmaq üçün bunun xalq üsyanı olduğu iddiaları irəli sürülür. Cinayətkarların qəhrəman kimi görünməsi, insanları təhrik edən və onların məsuliyyət daşımaması fikri ictimai şüura cinayət psixologiyasının sızmasına səbəb olur. Bu cür söhbətlər milli təhlükəsizliyə, insanların dinc həyatına təhlükə yaradan kütləvi iğtişaşlara təhrik etməyə bərabərdir. Bu çox təhlükəli prosesdir. Ona görə də belə ədalətsizliyi tənqid etməyə gələndə dövlətin və cəmiyyətin mövqeyi ortaq olmalıdır. Mən buna əminəm.

- Ölkəmizdə hakimiyyətin hərəkətləri ilə razılaşmadığını açıq şəkildə bildirmək üçün tam imkan var. Vətəndaşlar öz problemlərini açıq deyə bilərlər. Mən dövlət qurumlarından "xalqın səsini eşidən dövlət” anlayışına uyğun olaraq ictimaiyyətin rəyini nəzərə almağı tələb edirəm. Ölkədə dinc toplantıları tənzimləyən demokratik qanun var. Bu yaxınlarda vəsatətlərin verilməsi və baxılması qaydasını tənzimləyən qanun qəbul edildi.

Ona görə də biz bir məsələdə aydın olmalıyıq. Dinc nümayişlər qadağan edilmir və kütləvi iğtişaşların istənilən forması qəti qadağandır. Ölkəmizdə ancaq asayiş hökm sürməlidir. Bu mənim üçün sarsılmaz prinsipdir. Demokratiyanın beşiyi sayılan qərb ölkələrinə baxın, küçədə kütləvi iğtişaş törədən, dövlət orqanlarına hücum edən adamın başını sığallayan yoxdur.

Polis kütləvi iğtişaşın təşkilatçılarını, yəni insanları hakimiyyətin qanuni tələblərinə qarşı çıxmağa sövq edən, silah gətirib paylayan, vəziyyəti gərginləşdirən, insanları güc tətbiq etməyə sövq edən, hər şeyi məhv etməyə sövq edən şəxsləri müəyyən edib ifşa edib. Təsadüfən iğtişaşda iştirak edən, nadanlıqdan təhrik edilən şəxslərin isə xuliqanlarla heç bir əlaqəsi yoxdur. Mənim təşəbbüsümlə əfv olundular. Bundan əvvəl məhkum olunmuş 1205 nəfərdən 1095-i amnistiyaya düşüb. Kütləvi iğtişaşları təşkil edənlər və terror aktlarında, dövlətə xəyanətdə, hakimiyyəti zorla ələ keçirməyə cəhddə və digər ağır cinayətlərdə təqsirli bilinənlər isə cəzalarını tam şəkildə çəkəcəklər.

- İcazə verin sualınıza birbaşa cavab verim. Konstitusiyaya əsasən, Prezident ölkənin daxili və xarici siyasətinin əsas istiqamətlərini müəyyən edir, ölkənin yüksək vəzifəli şəxslərini, Silahlı Qüvvələrin ali rəhbərliyini vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edir. Həmçinin dövlət başçısı ölkənin Ali Baş Komandanı sayılır.

Düzdür, bəziləri ikili hakimiyyət sistemi qurmağa çalışmış, hətta qəsdən və diqqətlə belə aksiyalar təşkil etmişdilər. Siyasi hiyləgərlər "Hakimiyyət tranziti” dövründə yaranmış vəziyyətdən öz xeyirlərinə istifadə edərək ikipartiyalı hakimiyyət mərkəzi yaratmağa çalışdılar. Ölkəmizdə Prezident və Ali Baş Komandan vəzifəsi bir, keçmiş prezidentin tutduğu Təhlükəsizlik Şurasının sədri vəzifəsi ayrı idi. Bu iki vəzifənin sahibləri eyni vaxtda xidmət edirdilər. Sonda bu vəziyyətin hakimiyyətdə ciddi etiraza səbəb olacağı bəlli idi.

Bu vəziyyət yumşaq desək, yanvar böhranına səbəb olan ilkin şərtlərdən biri idi. Çünki güzəştə gedən quldurlar ikili hakimiyyət ideyasını, yəni özlərinin icad etdikləri "tandem”i tərifləmək və bundan öz maraqları üçün istifadə etmək istəyirdilər. Yadınızdadır, bəzi məmurlar, o cümlədən keçmiş ədliyyə naziri statusuna görə prezidentdən yüksək olduğunu demişdilər. Bəzi məmurlar ofisin ətrafında gəzirdilər. Ətrafda oynadılar və nəhayət yanğın başlatdılar. Sonralar mən Nursultan Abışulu Nazarbayevə açıq şəkildə dedim ki, onun yaxın adamlarının siyasi maxinasiyaları ölkəni az qala məhv edib.

Təəssüflər olsun ki, daxili siyasi böhranın yaratdığı kritik saatda əsas hüquq-mühafizə orqanlarının rəhbərlərinin maskaları götürüldü, onların peşə səriştəsizliyi, şəhərə xəyanətləri üzə çıxdı.

Yanvar hadisəsindən aydın oldu ki, Konstitusiyaya uyğun işləyən sabit və səmərəli dövlət institutları sistemi yaratmaq lazımdır. Biz bir ölkə olaraq bu böhrandan çıxdıq, problemlə qəsdən üzləşdik və hətta daha da gücləndik. Vətəndaşlarımızın möhkəm birliyi və bütün səviyyələrdə hakimiyyət nümayəndələrinin cəsarətli hərəkətləri sayəsində biz fəlakəti aradan qaldıra, ölkədə vəziyyəti sabitləşdirə bildik. Sonradan istintaq zamanı bəzi cinayətkarlar etiraf etdilər ki, məsuliyyət anında xalqın yumruq vura biləcəyini, hakimiyyətin istənilən təhlükəyə çəkinmədən tab gətirə biləcəyini gözləmirdilər.

- Qeyd etdim ki, siyasi islahatlar 2019-cu ildən başlayıb. O zaman Milli İctimai Etimad Şurası yaradıldı. Şurada mühüm qanunvericilik təşəbbüsləri hazırlanıb həyata keçirilib. "Seçkilər haqqında”, "Siyasi partiyalar haqqında”, "Milli Məclis haqqında” qanunlara mühüm dəyişikliklər edilib. Ölkəmizdə ilk dəfə olaraq oliqopoliya diktaturası açıq şəkildə müzakirə olunmağa başladı.

Siyasi və iqtisadi inhisarların hökm sürdüyü bir vaxtda bu dəyişikliklər yalançı düzləri tapdalayanları təhdid edirdi. Beləliklə, onlar saatı geri çevirmək və köhnə günlərə qayıtmaq üçün çırpınırlar. Ondan heç nə çıxmadı.

Yanvar hadisəsindən sonra bəziləri "indi hakimiyyət nəzarəti daha da sərtləşdirəcək və rejimi qorumaq üçün hər şeyi edəcək” deyə ehtiyat edirdi. Amma biz bunun əksini etdik. Çətin olsa da, düzgün yolu seçdik.

Siyasi modernləşmə prosesi 2022-ci ildə də yeni sürətlə davam etdi. İslahatın əsas vəzifələrindən biri də ən ədalətli və balanslaşdırılmış siyasi sistemin yaradılması idi. Bundan əlavə, atın başını arxaya çevirmək, yəni siyasi dəyişikliklərin tərsinə çevrilməməsi, eyni zamanda islahatların ictimai həyatda normal bir hadisəyə çevrilməsi üçün şərait yaratmaq vacib idi. Məhz bu səbəbdən konstitusiya islahatı çərçivəsində bir sıra məhdudiyyətlər qoyuldu.

Biz ilk növbədə Konstitusiyanın aliliyini təmin edən və konstitusiya nəzarətini həyata keçirən ali orqan olan Konstitusiya Məhkəməsini bərpa etdik. Bəzilərinə elə gələ bilər ki, yalnız Konstitusiya Şurasının adı dəyişib. Əslində onun mahiyyəti kökündən dəyişib.

Konstitusiya Məhkəməsinin qərarlarını heç kim ləğv edə bilməz. Prezidentin öz qərarlarını, o cümlədən vətəndaşların konstitusiya hüquqları ilə bağlı qərarlarını şübhə altına almaq hüququ yoxdur.

Əsas Qanuna edilə biləcək hər hansı dəyişiklik və əlavələr yalnız Konstitusiya Məhkəməsinin müsbət rəyi olduqda respublika referendumuna və ya parlamentin baxılmasına çıxarılır.

Məlumdur ki, Konstitusiya Məhkəməsində on bir hakim var. Onlardan altısı, yəni çoxluğu Parlament Palataları tərəfindən təyin edilir. Sədr prezident tərəfindən təyin edilsə də, Senatın razılığı lazımdır.

İkincisi, əsas prinsiplər Konstitusiyada aydın şəkildə müəyyən edilib və daimi təsbit olunub. Məsələn, Əsas Qanunun 91-ci maddəsinə uyğun olaraq, dövlətin müstəqilliyi, birliyi və ərazi bütövlüyü, onun idarəetmə forması, respublikanın fəaliyyətinin əsas prinsipləri və burada vurğulamaq istərdim ki, Prezident yalnız bir dəfə yeddi il müddətinə seçilir, bu dəyişməyəcək.

Üçüncüsü, islahatlar nəticəsində Milli Məclis yeni seçki sistemi ilə, yəni partiyalar siyahısı və birmandatlı seçki dairələri üzrə təşkil olunacaq. Məclisin səlahiyyətləri də xeyli genişləndirilib.

Bir sözlə, köhnə sistem getdi. Əminliklə deyə bilərik ki, Qazaxıstanda siyasi islahatlar təkcə sistemli deyil, həm də radikal və dönməz olub. Bu, ölkəmiz üçün xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Çünki millətin siyasi şüuru köklü şəkildə dəyişib. Xalqın hüquqi savadı və fəallığı demokratik dirçəlişin əsas təminatına çevrilib. Açıq desək, xalqın özü onların geri qayıtmasına imkan verməyəcək və ölkəyə yeni sevinc gətirən bu dəyişiklikləri inadla müdafiə edəcək. Mən buna əminəm.

- Siyasi təqibin olduğunu demək üçün senzura, xüsusi qanunlar, cəza orqanları olmalıdır. Müasir Qazaxıstanda bunların heç biri yoxdur. Qanunvericiliyimizdə vətəndaşların siyasi baxışlarına görə təqib edilməsinə əsas olacaq bir fərman, bir qanun, bir tənzimləyici sənəd yoxdur.

Əksinə, islahatlar nəticəsində insan hüquqlarının müdafiəsi sistemi gücləndirilib. Hakimlərin müstəqilliyini gücləndirmək üçün qanunlara dəyişikliklər edilib. Kollegiyanın hakimləri tərəfindən baxılacaq işlərin dairəsi genişlənib. İnsan Hüquqları üzrə Müvəkkil İnstitutu tam fəaliyyət göstərir. Ona konstitusiya statusu verildi. Ötən ilin dekabrında mən insan hüquqları ilə bağlı ikinci Fərmanı imzaladım. Bütün bunlar onu göstərir ki, bu sahədə ardıcıl və əsaslı dəyişikliklər aparılır.

Qanunun mükəmməl icrasını və qayda-qanunlara ciddi əməl olunmasını tam təmin etmək dövlətin əsas vəzifələrindəndir. Ona görə də qanunu pozan hər kəs məsuliyyətə cəlb olunacaq. Vətəndaşların ideoloji mövqeyi və siyasi baxışlarının isə asayişin qorunması məsələsinə heç bir aidiyyatı yoxdur. Qanun hamı üçün ümumidir.

Bəzi insanlar prokurorluğun xəbərdarlığına baxmayaraq qanunu pozurlar. Görünür, belə adamlar özlərini qanundan üstün tutub, ölkədə məşhurlaşmaq istəyirlər.

Müstəqil medianın çox olduğu, siyasi senzuranın olmadığı bir ölkədə siyasi təqiblərin olduğunu söyləmək nə dərəcədə ağlabatandır?

Yumşaq desək, yeni qanun qəbul ediləndən və dinc toplaşmaq üçün icazə almaq əvəzinə hesabat vermə proseduru tətbiq olunandan sonra Qazaxıstanda dinc toplantıların sayı dəfələrlə artıb.

- Yalan məlumatdır. Bundan sonra heç kəs istədiyini edə bilməyəcək. Heç kəs Konstitusiyaya dəyişiklik edə bilməyəcək. Və belə bir vacib məsələyə gəldikdə, bu, hətta mümkün deyil. Mən buna qəti inanıram. 

Prezidentin yalnız bir dəfə seçilə biləcəyi qaydası bir daha heç vaxt dəyişməyəcək. Bu tələb dövlətimizin müstəqilliyi, birliyi, ərazi bütövlüyü və idarəetmə forması ilə bağlı normalar qədər möhkəm təsbit edilib.

Nəhayət, bu mövzu müzakirə olundu, icazə verin, bununla bağlı bəzi məsələlərə aydınlıq gətirim və faktları üzə çıxarım. Mən 15 il əvvəl qapalı müzakirələrdə tək yeddi illik müddət ideyasından danışırdım. Həmin vaxt təklif o qədər də dəstək tapmadı. Prezident seçiləndən sonra bu təşəbbüsün müsbət və mənfi tərəflərini ölçüb-biçdim və onu necə həyata keçirmək barədə çox düşündüm.

Super-prezidentin səlahiyyətlərini ləğv etmək üçün 2022-ci ildə Konstitusiyaya bir sıra mühüm dəyişikliklər edilib. Sonra yeddi illik müddət ideyasını yenidən gündəmə gətirdim. Bütün xalq mənim təşəbbüsümü dəstəklədi. Bu hekayənin sonu budur.

Xatırladaq ki, 2022-ci ilin yanvarında Qazaxıstanda kütləvi etirazlar baş verib. Respublikanın qərbində yerləşən Janaozen və Aktau şəhərlərinin sakinləri maye qazın qiymətinin iki dəfə artırılmasına qarşı çıxıblar. Daha sonra etirazlar digər şəhərlərə, o cümlədən Qazaxıstanın keçmiş paytaxtı və ən böyük şəhəri Almatıya da yayılıb. KTMT qüvvələri ölkəyə dəvət edilib.